En el marco del cuarto y último debate de la reforma laboral en la plenaria del Senado de Colombia, se discutieron los 77 artículos que componen esta iniciativa legislativa, de los cuales siete fueron eliminados.
El proceso enfrenta un plazo límite hasta el 20 de junio para ser votado y conciliado con el texto previamente avalado por la Cámara de Representantes. La discusión del martes 17 estuvo marcada por tensiones y desacuerdos.
La plenaria aprobó, con 57 votos a favor y 31 en contra, el título del Proyecto de Ley No. 311 de 2024, una propuesta que busca implementar una reforma laboral orientada a garantizar condiciones de trabajo decentes y dignas en el país. Este proyecto unifica las iniciativas legislativas No. 166 de 2023 Cámara, No. 192 de 2023 Cámara y No. 256 de 2023 Cámara, y propone ajustes parciales a las normas laborales vigentes.
Bajo el título oficial “Por medio del cual se modifica parcialmente normas laborales y se adopta una reforma laboral para el trabajo decente y digno en Colombia”, el objetivo central es actualizar el marco normativo laboral para mejorar las condiciones laborales y proteger los derechos fundamentales de los trabajadores.
Entre los puntos más controvertidos estuvo el artículo 9, que proponía una estabilidad laboral reforzada para trabajadores como madres gestantes y pre pensionados. Este artículo fue eliminado con 45 votos a favor y 23 en contra, bajo el argumento de que dichas protecciones ya están contempladas en el Código Procesal del Trabajo, aprobado recientemente por el Congreso. El Pacto Histórico, junto con los senadores ponentes, respaldó esta eliminación, destacando que no era necesario duplicar disposiciones legales ya existentes.
El debate estuvo acompañado de acusaciones sobre la existencia de un supuesto acuerdo entre el Gobierno y los senadores para agilizar la aprobación de los artículos más complejos. Sin embargo, Antonio Sanguino, ministro de Trabajo, negó la existencia de tal acuerdo, afirmando que solo se habían discutido fórmulas preliminares que requerían la aprobación de las bancadas y del presidente de la República. “Es irresponsable acusar al presidente de querer violar un acuerdo que no se ha celebrado”, declaró Sanguino en la plenaria.
Debate sobre los aprendices del Sena
Uno de los artículos más debatidos fue el 23, que aborda la contratación de aprendices del Sena. Inicialmente, el Gobierno propuso transformar los contratos de aprendizaje en contratos laborales, otorgando a los aprendices derechos como cotización a salud, pensión, cesantías, vacaciones y primas.
Sin embargo, la Comisión Cuarta del Senado aprobó mantener el carácter de aprendizaje en estos contratos, pero con mejoras significativas: los aprendices recibirán el 75% del salario mínimo en su etapa lectiva y el 100% en la práctica, además de cobertura en salud, riesgos laborales y pensión. Finalmente, la plenaria aprobó este artículo con una proposición aditiva del senador Ariel Ávila (Alianza Verde), que establece un carácter laboral para estos contratos por un periodo no superior a tres años.
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